רשות המסים מציעה מס חדש על טיסות יוצאות: התייקרות פוטנציאלית של עשרות עד מאות שקלים לכרטיס

רשות המסים בישראל פרסמה נייר עמדה ומחקר כלכלי הממליץ להטיל מס חדש על כלי טיס הממריאים מישראל. המהלך, שנועד לצמצם את הגירעון הממשלתי, להכניס לקופת המדינה כ-1.1 מיליארד שקל בשנה ולהשוות את מדיניות המיסוי המקומית לזו הנהוגה באירופה, צפוי להעלות את מחירי כרטיסי הטיסה לצרכן בשיעור של כ-4% עד 5%.

כיצד יחושב המס המוצע?

בניגוד לאגרות נוסעים מסורתיות, המס המוצע אינו נגבה מהנוסע אלא מוטל ישירות על חברות התעופה, והוא מחושב לפי שני פרמטרים מרכזיים: משקל ההמראה המרבי של המטוס ומרחק היעד. סכומי המס למטוס ינועו בין כ-1,300 שקל בטיסות קצרות ופנים-ארציות ועד לכ-100 אלף שקל בטיסות ארוכות טווח של מטוסים כבדים.

ברשות המסים מעריכים כי חברות התעופה יגלגלו את העלות לנוסעים, מה שיתבטא בתוספת ממוצעת למחירי הכרטיסים בגובה של:

• טיסות פנים-ארציות (לדוגמה, לאילת): כ-₪12 לנוסע.

• טיסות לאירופה ויעדים בינוניים: כ-₪58  לנוסע.

• טיסות ארוכות (למשל צפון אמריקה ומזרח אסיה): כ-₪274 לנוסע.

הרציונל הסביבתי והטבות המס בענף

ברשות המסים מנמקים את הצעד גם בהיבטים סביבתיים, ומציינים כי ענף התעופה אחראי לכ-4% מפליטות גזי החממה הגלובליות והמקומיות. לעומת ענפים אחרים במשק, התעופה הבינלאומית נהנית מהטבות משמעותיות: כרטיסי טיסה חייבים במע"מ בשיעור אפס, והדלק הסילוני פטור ממס בלו. מודלים דומים של מיסוי פליטות וטיסות יוצאות כבר קיימים במדינות מובילות באירופה כמו בריטניה, צרפת וגרמניה.

מי צפוי לשאת בנטל?

על פי ניתוח נתוני 2023 של רשות המסים, כרבע מהנטל (כ-25%) צפוי ליפול על תושבים זרים היוצאים מישראל. מקרב הציבור הישראלי, כ-26% מהנטל יישא העשירון העליון, וכ-23% נוספים יחולו על העשירונים השמיני והתשיעי. מאחר שהמס קבוע לפי סוג המטוס ואינו נגזר באחוזים ממחיר הכרטיס, נוסעי הלואו-קוסט הרוכשים כרטיסים מוזלים עלולים לחוש את ההתייקרות היחסית בשיעור חד יותר מבחינת אחוז ממחיר הבסיס.

סטטוס ההצעה

נכון לעכשיו , מדובר בנייר עמדה מקצועי והמלצת מחקר בלבד של רשות המסים במסגרת ההיערכות לדיוני תקציב המדינה, ואין מדובר בהצעת חוק מאושרת. יישום בפועל מחייב אישור ממשלה והליכי חקיקה מסודרים בכנסת, כך שטרם חלו שינויים מחייבים במחירי הכרטיסים.